欧盟反垄断罚款创纪录 47 亿美元 谷歌败诉

“中国香港 - 2012 年 3 月 19 日：三星 Galaxy S II Android 屏幕特写，上面有 Google Plus、Facebook、Play 商店和 Google 搜索等社交媒体应用程序。”

萨姆克斯梅格 | Istock 未发布 |盖蒂图片社

就在周四，欧洲最高法院一锤定音，维持了对谷歌的巨额罚款——约41亿欧元，折合46.7亿美元。这笔罚款源于2018年欧盟委员会的一项裁决，当时委员会认定谷歌滥用Android系统的市场主导地位，通过和手机制造商签署预装协议，给自己的应用“开后门”，从而获得不公平的竞争优势。

谷歌对此一直不服，在欧盟法院系统里来回上诉。但这次，欧洲法院（ECJ）直接驳回了上诉，而且没有留下进一步申诉的余地。欧洲法院在声明中说得也很直接：“我们驳回了谷歌和Alphabet的上诉，确认了下级法院在Android系统相关反竞争行为案中，对他们施加的处罚决定。”

判决一出，市场立刻有了反应——谷歌母公司Alphabet的股价在盘前交易中下跌了约1%。

其实，这笔罚款在2022年已经被欧盟下级法院从最初的43.4亿欧元，削减到了现在的41亿欧元。谷歌方面一直强调，Android系统为用户提供了选择，并且支撑了欧洲各地的开发者和企业。谷歌的发言人对CNBC表示：“Android让所有人都有了更多选择，也支持了数千家企业的发展。这个判决，没有承认我们为确保Android保持开放、可互操作和免费所进行的巨大投入。不过，我们早就根据2018年的最初裁决调整了相关协议，现在依然专注于为用户、合作伙伴和开发者提供持续的创新和开放。”

事实上，这些年来谷歌一直在努力回应欧盟委员会的担忧，比如允许Android用户自由切换搜索引擎和浏览器，避免被捆绑在谷歌的应用程序里。

欧盟对大型科技公司的打击

欧盟委员会从2015年首次对谷歌提起诉讼，到现在已经追了十多年。谷歌因为多项涉嫌反垄断的行为，一直是欧盟委员会的重点关注对象。就在去年，委员会还因为谷歌在广告技术业务中的反竞争行为，对其开出了29.5亿欧元的罚单。

不过，反垄断只是委员会关注的焦点之一。如今，监管机构正在根据更全面的《数字市场法》和《数字服务法》来审查大型科技公司的做法，苹果和Meta等公司也都在被审查之列。

Fladgate律所的合伙人亚历克斯·哈夫纳对CNBC分析说：“这个判决的意义很特殊，它标志着欧盟委员会与大型科技公司‘第一阶段’斗争的结束——也就是利用竞争法来阻止大型科技公司扼杀市场竞争。最近，委员会的重点已经转向了《数字服务法》这类立法工具，来监管大型科技公司。所以，这很可能就是未来的监管方向。”

欧洲对待美国科技公司的方式，显然触怒了唐纳德·特朗普总统和其他美国官员。上个月，特朗普就威胁要对任何对美国公司征收数字服务税的国家的商品，征收“100%的关税”。法国和西班牙等欧洲国家，确实已经开征了数字服务税。

今年3月，美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德向CNBC直言，欧洲“不能过度监管”，如果还想参与人工智能经济，就不能“过度监管”并开出“巨额罚款”。