弹窗广告不得设置倒计时 重庆出台新规整治“数字牛皮癣”

摇一摇、滑动、下拉就强制跳转；开屏广告倒计时……互联网弹窗广告就像是“数字牛皮癣”，无孔不入，让人防不胜防。好消息是，重庆终于出手了。6月1日，重庆市市场监管局发布了《重庆市互联网弹窗广告发布合规指引》，这次新规直接对准了那些让用户抓狂的痛点——弹窗关不掉、诱导乱点击、伪装成正常信息、误触后莫名其妙被扣费。

需要明确的是，这份《指引》的适用范围很广——以弹出等形式发布的互联网商业广告，包括启动App时的开屏广告，全部纳入管理。

亮点一：强制一键关闭

弹窗广告必须显著标明关闭标志，确保用户能一键关闭。以下情况被明确禁止：设置“倒计时”结束才能关闭、需要两次以上点击才能关闭，以及利用人们常见的叉号图标充当虚假关闭标识，或者让关闭按钮小到看不清、操作难度故意提高——总之，所有给关闭广告设置障碍的行为都不允许。

亮点二：全面封杀误导诱导

弹窗广告必须显著标明“广告”二字，禁止伪装成系统通知、新闻、好友消息等来诱导点击。不仅如此，《指引》还列出了一份“负面清单”，把各种套路一网打尽：

比如，不能以“内存不足”“账户异常”“系统更新”这类虚假提示来骗用户点击；不能搞“点击领100元”“红包领取”这类虚假奖励；也不能用“开始”“暂停”“返回”“确认”等看似正常的按钮来伪装跳转；甚至“摇一摇跳转”“滑动解锁”“下拉跳转”这类操作诱导也被明令禁止。

另外，弹窗广告不得使用与扫码缴费业务模糊关联、模棱两可的文字，刻意隐藏关闭按钮，突出显示勾选控件，诱导消费者把附加勾选当成办理业务的必要流程，导致误勾选、误操作，进而引发无故扣费。还有，弹窗广告不能遮挡、覆盖网页的核心信息或关键操作区域（比如支付、登录、确认按钮），影响用户正常使用。更不能利用强制跳转、后台关联启动、屏蔽原页面控件等技术手段，阻碍或限制用户关闭广告。

亮点三：筑牢未成年人“保护墙”

针对面向未成年人的网络媒介推送的弹窗广告，《指引》明确划出红线：医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告，一律禁发。同时，医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药和兽药弹窗广告，必须经过审查，并且不得对审查批准后的内容进行剪辑、拼接或修改。

此外，不得以介绍健康、养生知识等形式，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。弹窗广告也不得推送烟草（含电子烟）和处方药广告（法律法规另有规定的除外）。

亮点四：智能设备未经同意禁弹窗广告

最后一点非常贴合当下生活——未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向用户的交通工具、导航设备、智能家电等发送弹窗广告，也不得在用户发送的电子邮件或即时通讯信息中附加弹窗广告。换句话说，你的车机、智能音箱、智能电视，如果没经过你同意就被推送广告，都是违规的。

另外，市政缴费、停车缴费、充电付费、交通出行、金融、就医等公共场所的管理者，或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如果明知或应知有人利用其场所或信息传输、发布平台发送、发布违法广告，必须予以制止。