欧盟就苹果、谷歌和 Meta 是否遵守《数字市场法案》启动全面调查

据本站 3 月 25 日报道，欧盟委员会今日宣布将展开全面调查，重点关注苹果、谷歌和 Meta 这三家科技巨头对欧盟《数字市场法案》的遵守情况。

调查的范围涵盖了谷歌应用商店的转向规则、谷歌搜索的自营偏好问题，苹果应用商店的转向规则和 Safari 浏览器的选择屏幕，以及 Meta 公司的“付费或同意”模式。

委员会怀疑这些“守门人”（gatekeeper，指拥有支配地位的平台）制定的措施未能有效履行 DMA 规定的义务。

本站附具体调查内容如下：

• 调查将审查谷歌和苹果在应用商店方面的举措是否符合DMA规定。DMA第5(4)条规定“守门人”应允许应用开发者免费引导消费者至应用商店之外的渠道。欧盟委员会担心，谷歌和苹果可能未完全遵守规定，因为它们施加了各种限制，如限制开发者自由交流和推广产品的功能，并通过收费等方式限制开发者与用户直接达成协议。

• 调查委员会将研究谷歌搜索结果的展示方式是否会给其自营垂直搜索服务（如 Google 购物、Google 航班、Google 酒店）带来相对于竞争对手服务的不公平优势。DMA 第 6 (5) 条规定"守门人"必须在搜索结果页面上以公平、非歧视的方式对待第三方服务，与自身服务一视同仁。这一举措旨在防止谷歌偏袒自己的服务，确保搜索结果的公平性和透明度。

• 苹果的“用户选择”合规性： 调查将评估苹果为遵守 DMA 要求而采取的措施，这些措施包括允许用户轻松卸载任何 iOS 应用、轻松更改 iOS 默认设置，以及为用户提供选择屏幕，让他们能轻松选择替代的默认服务（例如 iPhone 上的浏览器或搜索引擎）。委员会担心，苹果的措施，包括默认网页浏览器选择屏幕的设计，可能会阻止用户在苹果生态系统内真正行使选择权，违反了 DMA 第 6 (3) 条。

• Meta 最近在欧盟推出的“付费或同意”模式引起了委员会的关注，他们将调查这一模式是否符合 DMA 第 5 (2) 条。根据该条款规定，当“守门人”打算在其不同核心平台服务之间合并或交叉使用用户个人数据时，必须征得用户的同意。委员会担心，Meta 提供的“付费或同意”二元选择可能并不真正构成替代方案，因为如果用户不选择同意，他们将无法实现防止“守门人”收集个人数据的目标。这引发了对用户隐私权和数据收集方式的担忧，委员会将密切关注这一情况并评估其对数据保护的影响。对于用户而言，如何确保其数据的安全和隐私是一个重要问题，因此任何潜在的数据收集行为都需要受到严格监管和规范，以保护用户的权益和隐私。在数字化时代，数据隐私和数据保护已经成为一个备受关注的议题，需要相关方共同努力，确保用户数据的合法使用和保护。

委员会还将对亚马逊和苹果展开进一步调查，分别查明以下问题：

• 亚马逊是否在亚马逊商城内偏好自有品牌产品，违反 DMA 第 6 (5) 条。

• 苹果针对替代应用商店和网络应用分发（侧载）的新费率结构和其他条款是否削弱了其遵守 DMA 第 6 (4) 条义务的初衷。

委员会还要求谷歌、亚马逊、苹果、Meta 和微软等五家公司保存相关文件，以便评估其遵守 DMA 义务的情况，并确保有效执法。

调查预计将在 12 个月内完成。如果调查结果证实存在违规行为，委员会将告知相关“守门人”初步调查结果，并解释将采取或建议其采取的措施，以有效解决委员会的疑虑。

对于违反规定的行为，委员会可以处以最高相当于公司全球总营业额 10% 的罚款。屡次违规的罚款可高达 20%。对于严重违规行为，委员会还可以采取额外措施，例如强制“守门人”出售其部分或全部业务，或禁止其收购与系统性不合规相关的额外服务。

苹果对此回应称，对其计划符合欧盟数字法律有信心。谷歌则表示，已做出重大调整以符合欧盟数字法律。