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整治乱象,工信部发文明确:新能源汽车废旧动力电池不得再“梯次利用”

工信部废止新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”政策,关闭官方认证通道,禁止将废旧电池以任何形式用于电动自行车等领域,要求电池产品必须符合应用领域质量标准。

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    动力电池的“梯次利用”这个概念,可能很多关注新能源的人并不陌生,但如今,这个说法正式被工信部叫停了。7月30日,工信部发布了一份公告,直接废止了相关“梯次利用”的政策,并明确禁止将其用于电动自行车等特定领域。这可不是小调整,而是对整个行业管理思路的一次重大转向。

    具体来看,工信部公告宣布废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》中关于“梯次利用”的条款,同时不再开展“梯次利用”企业的公告管理,相关企业也被移出符合规范条件的名单。不过,再生利用企业的名单仍然有效。这意味着,以前那种“梯次利用”的官方认证通道,现在彻底关闭了。同时,公告还强调,任何企业或个人利用废旧动力电池生产的电池产品,都必须符合应用领域的质量标准;更重要的是,禁止将废旧动力电池,无论是整体还是经过拆分、重组、装配,以任何形式用于电动自行车,以及法律和行政法规禁止的其他领域。

    那么,究竟什么是“梯次利用”?简单来说,就是企业把回收来的废旧动力电池,通过检测、分类、拆分、重组等工序,重新制成电池产品,用于像通信基站备用电源这类对电池性能要求没那么高的领域。这个过程,本质上就是让这些退役的电池换个“工作岗位”,继续发挥余热。

    但问题在于,正如工信部指出的那样,废旧动力电池普遍存在一致性差、余能各异等问题。如果只是简单拆解重组,缺乏严格的质量控制,生产出来的电池产品很容易因为过充、短路、挤压等情况引发热失控,带来严重的安全隐患。更糟糕的是,在现实中,一些企业打着“梯次利用”的旗号,实际上是在生产不合格的电池产品。这导致下游企业和消费者根本分不清哪些是合格品,哪些是不合格品,造成极大的概念混淆和认知误导,直接威胁到人民群众的生命财产安全。

    为了规范管理,早在2025年,工信部等部委联合印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》中,就已经明确将废旧动力电池的综合利用限定为仅指通过拆解、破碎、分选、冶炼等方式实现资源化利用,不再包含“梯次利用”这个环节。同时,所有方式生产的电池产品都必须满足应用领域的质量要求。然而,尽管有管理办法在先,现实中仍有不法企业,隐匿在城乡结合部、村镇等区域,偷偷从事废旧动力电池的“梯次利用”活动,并把产品卖到电动自行车等明令禁止的领域,严重扰乱了市场秩序。从这次公告的措辞来看,监管层显然已经下定决心,要彻底堵住这个漏洞,把安全风险降到最低。

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